ФСБУ 28/2023 «Инвентаризация»: что нового ?
С 1 апреля 2025 г. все организации должны применять ФСБУ 28/2023 “Инвентаризация”, кроме бюджетной сферы. Но возможно применять этот Стандарт досрочно, сообщив об этом в учетной политике. С начала применения ФСБУ 28/2023, утратили силу старые Методические указания по инвентаризации.
Основные инвентаризационные правила
Как и прежде, бухучетная инвентаризация может быть добровольной и обязательной. Но даже если инвентаризация добровольная, надо будет соблюдать требования из раздела II ФСБУ 28/2023: что инвентаризировать, как определять результаты инвентаризации и как отражать их в бухучете.
Инвентаризационные обязанности организации. Руководитель должен обеспечить условия для проведения инвентаризации. В том числе не только весовым хозяйством, но и работниками для проведения инвентаризации. По новому ФСБУ их также надо обеспечить исправным транспортом и связью (если они нужны для проведения инвентаризации). С одной стороны, это и так понятно. Но с другой стороны, такое требование позволит организациям избежать споров с проверяющими, если они решат, что подобные расходы инвентаризационной комиссии (ИК) необоснованны.
Дистанционная инвентаризация. В Стандарте прямо прописано, что в случае, когда невозможно или излишне затратно проводить подсчет, обмер, взвешивание, осмотр на месте нахождения имущества, допускается применение альтернативных способов выявления фактического наличия объектов таких активов. В том числе видео- и фотофиксация. Такая практика была распространена в период ковида и изоляции, а одобрена Минфином еще раньше. Так что нового здесь ничего нет. Однако в Стандарте есть важное уточнение: запрещено проверять наличие имущества со слов материально ответственных лиц (МОЛ). И это правильно. Лучше доверять своим глазам – пусть это будет фото или видео.
Документы. Документы инвентаризации можно составлять на бумаге и (или) в электронном виде, тогда их надо подписывать электронной подписью.
В новом Стандарте нет никаких форм для оформления процесса инвентаризации и ее результатов. Сказано лишь, что результаты инвентаризации оформляются инвентаризационными описями, актами инвентаризации, сличительными ведомостями, сводными документами о наличии объектов и об итогах инвентаризации. Минфин уже разъяснил, что вопрос, каким будет состав документов инвентаризации, отнесен к компетенции самой организации. Не забудьте прописать состав таких документов в учетной политике или утвердить инвентаризационные формы как приложение к учетной политике вместе с другими самостоятельно разработанными формами документов.
Фактическое наличие активов и обязательств должно выявляться путем установления их действительного существования и обоснованности нахождения у организации. Но по новым правилам надо делать еще и оценку состояния всех активов и обязательств.
Следовательно, можно пользоваться и прежними унифицированными формами, но их надо доработать. Как минимум добавить столбец для отражения оценки состояния инвентаризируемых активов, чтобы принять решение о дальнейшей судьбе объектов: к примеру, при их списании, обесценении. И при составлении документа об инвентаризации запасов и иных аналогичных активов лучше ориентироваться на перечень реквизитов из п. 31 ФСБУ 28/2023.
Есть еще несколько документарных нюансов, которые надо учесть. Так, в бумажном инвентаризационном документе, где отражены сведения о фактическом наличии объектов инвентаризации, не должно быть незаполненных строк. Если на последней странице остаются незаполненные строки, их надо прочеркнуть. Представляется, что можно, как и прежде, ставить букву Z на все незаполненные строки.
Закреплены в ФСБУ 28/2023 и особые правила для исправления ошибок в документе инвентаризации, где отражены сведения о фактическом наличии объектов. Такое исправление должно быть удостоверено подписями всех членов ИК и соответствующего материально ответственного лица. Это логично, поскольку иной подход к исправлению инвентаризационных документов данного типа может привести к спорам между организацией и МОЛ.
Обязательная инвентаризация
Инвентаризацию надо проводить:
- перед составлением годовой бухотчетности (в большинстве случаев – на отчетную дату). При этом инвентаризацию библиотечных фондов, как и прежде, можно делать один раз в 5 лет, а иных основных средств – один раз в 3 года;
- при передаче имущества в аренду, безвозмездное пользование, управление (если это не обычная деятельность для организации). Однако теперь она необходима и при возврате активов назад организации: от арендатора или другого пользователя;
- при реорганизации или ликвидации. Однако если реорганизация проводится в форме преобразования, то инвентаризация не обязательна;
- при смене МОЛ, в некоторых ситуациях при коллективной (бригадной) материальной ответственности;
- при утрате или порче активов;
- в случае пожара, аварии или другого ЧП.
Инвентаризационная комиссия
Проводить инвентаризацию активов надо по месту их нахождения с обязательным привлечением материально ответственных лиц, которые за них отвечают. Однако МОЛ нельзя включать в состав инвентаризационной комиссии.
Серьезные изменения коснулись порядка назначения ИК и ее работы. Рассмотрим такие изменения, сопоставив их со старыми правилами, установленными Методическими указаниями по инвентаризации, утв. Приказом Минфина от 13.06.1995 N 49:
| Правило | ФСБУ 28/2023 | Методические указания | Пояснения |
| Создание ИК | Для обязательной инвентаризации создается ИК.При большом объеме работ для одновременного обязательного проведения инвентаризации всех объектов могут создаваться несколько ИК | Для проведения инвентаризации в организации создается постоянно действующая ИК.При большом объеме работ для одновременного проведения инвентаризации имущества и финансовых обязательств создаются рабочие ИК | По новым правилам постоянно действующая ИК больше не требуется.И инвентаризационных комиссий может быть несколько – теперь это четко закреплено (не надо называть какую-то из них “рабочая”) |
| Полнота состава ИК для инвентаризации | Отсутствие 1/5 и более членов ИК при обязательной инвентаризации – основание для признания ее результатов недействительными | Отсутствие хотя бы одного члена ИК при инвентаризации – основание для признания ее результатов недействительными | Если в комиссию включено, к примеру, шесть человек и один из них не придет из-за болезни, то не придется менять состав комиссии. Инвентаризацию смогут провести оставшиеся пять членов ИК |
| Проведение инвентаризации без создания ИК | Можно не создавать ИК:а) если в организации есть только руководитель и главбух (бухгалтер) либо только руководитель;б) если с аудиторами заключен договор на проведение инвентаризации;в) если инвентаризация проводится ревизионной комиссией – когда это предусмотрено уставом | ИК нужна практически при любой инвентаризации. Лишь когда объем работ небольшой, допустимо проведение инвентаризации ревизионной комиссией (если она есть в организации) | Организации с одним или двумя работниками смогут не создавать ИК.И результаты инвентаризации будут действительными.Но тот, кто будет проводить инвентаризацию, должен соблюдать правила ФСБУ 28/2023 |
Механизм инвентаризации
В основном правила инвентаризации такие же, как и раньше.
Новый Стандарт определяет, какие объекты подлежат инвентаризации в отдельных случаях. В частности, перед составлением годовой бухотчетности, помимо активов и обязательств, необходимо учитывать:
– и то, что согласно ФСБУ не учитывается в составе активов или обязательств. Это, к примеру, малоценные ОС – они списаны на расходы и отражаются у многих на забалансе либо в складском учете либо иногда они учитываются на технических субсчетах к счету 10 (без последующего попадания в баланс как активы);
– и имущество, имущественные права, обязательства, не учтенные организацией. Это логично. Ведь иначе не получится выявить излишки.
При обязательной инвентаризации есть четкий перечень того, что надо сверять и когда это надо делать. А при добровольной инвентаризации организация сама решает, что она будет инвентаризировать и когда. Но дальше надо действовать по правилам ФСБУ 28/2023: оценивать результаты инвентаризации, правильно их оформлять, фиксировать в документах и отражать в бухучете.
Некоторые активы и иные объекты инвентаризации нельзя пощупать, взвесить и увидеть. В связи с этим в ФСБУ 28/2023 уточнено, что в таком случае фактическое наличие и состояние объектов инвентаризации надо определять путем проверки документов и выполнения расчетов. Касается это, к примеру, НМА и капвложений в них, денег на банковских счетах, финансовых вложений, дебиторской и кредиторской задолженности, отложенных налоговых активов и обязательств (ОНА и ОНО), а также источников финансирования деятельности.
Как видим, перед организациями стоит новая задача – инвентаризировать то, что раньше, возможно, не трогали при инвентаризации. К примеру, источники финансирования. Это может касаться в том числе и проверки правильности сальдо на счетах 84 “Нераспределенная прибыль (непокрытый убыток)” и 83 “Добавочный капитал”. А значит, надо хранить документы, обосновывающие записи по счетам.
Оценка результатов инвентаризации
Оценивать итоговые результаты инвентаризации надо на дату, по состоянию на которую проводилась инвентаризация:
| Результаты инвентаризации | Излишки | Недостачи | Пояснения |
| Определение учетной стоимости | На выбор организации:- по балансовой стоимости (по правилам соответствующего ФСБУ);- по балансовой стоимости аналогичных активов;- по справедливой стоимости (по МСФО (IFRS) 13) | По балансовой стоимости (по правилам соответствующего ФСБУ) | Способ определения стоимости излишков зависит от конкретной ситуации.В большинстве случаев более логично учитывать излишки по балансовой стоимости. Варианты учета лучше прописать в учетной политике |
| Влияние на финансовый результат | Относятся на доходы | Если нет норм естественной убыли или они превышены, недостачи относятся:- или на виновных лиц;- или на расходы – на субсчет 91-2 “Прочие расходы” | Если нормы естественной убыли утверждены, то недостачи в их пределах списываются как обычные затраты – на счет 20 (26, 44 и т.д.) |
К документам инвентаризации приобщаются, в частности:
1) акты обмеров, технические расчеты, документы, оформляющие результаты перевеса весовых товаров;
2) объяснения материально ответственных лиц о допущенной пересортице;
3) объяснения инвентаризационной комиссией причин, по которым разница в стоимости от пересортицы в сторону недостачи, образовавшейся не по вине материально ответственных лиц, не отнесена на виновных.
Пересортица регулируется в бухучете по правилам нового ФСБУ 28/2023 так же, как и раньше. Зачет излишков и недостач возможен в исключительных случаях. Однако убыль активов в пределах норм естественной убыли должна определяться только после зачета недостач активов излишками по пересортице.
Расхождения в суммах дебиторской задолженности и обязательств оцениваются в суммах, вытекающих из документов, подтверждающих эти задолженность, обязательства и признаваемых правильными организацией. Расхождения в суммах оценочных обязательств (бухгалтерских резервов), ОНА и ОНО оцениваются в суммах, подтвержденных расчетами.
Если же выявятся расхождения в суммах дебиторки и кредиторки, ОНА и ОНО, то надо сделать соответствующее доначисление или списание. В случае если выявлены суммы дебиторки и кредиторки, по которым срок исковой давности истек, а также иных долгов, нереальных для взыскания, их надо списать с баланса. Все это не ново, однако полезно не забывать об этом. Поэтому наличие таких правил в ФСБУ 28/2023 вполне логично.
В целом новый Стандарт дает новые возможности и в некоторых случаях упростит инвентаризацию.