Статьи

Федеральный закон от 23.04.2012 № 35-ФЗ

Федеральный закон от 23.04.2012 № 35-ФЗ

Комментируемым Федеральным законом № 35‑ФЗ в ТК РФ и ГПК РФ внесены поправки, которые мы подробно опишем. Но сначала важно указать, что зимние каникулы сокращаются с десяти до восьми дней, то есть теперь они будут длиться с 1 по 8 января. При этом если дни новогодних праздников и Рождества Христова будут попадать на выходные дни, то они не будут переноситься на следующие рабочие дни. Однако вместе с тем указано, что выходные дни могут переноситься на другие дни федеральным законом или нормативным правовым актом Правительства РФ.

Статья 3 Федерального закона № 35‑ФЗ

Согласно ч. 5 ст. 112 ТК РФ[2] в целях рационального использования работниками выходных и нерабочих праздничных дней Правительство РФ вправе переносить выходные дни на другие дни. При этом нормативный правовой акт Правительства РФ о переносе выходных дней на другие дни в очередном календарном году подлежит официальному опубликованию не позднее чем за месяц до наступления соответствующего календарного года. Принятие нормативных правовых актов о переносе выходных дней на другие дни в течение календарного года допускается при условии официального опубликования указанных актов и не позднее чем за два месяца до календарной даты устанавливаемого выходного дня.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 201[3], опубликованным 19.03.2012, выходные дни в 2012 году были перенесены с субботы 5 мая на понедельник 7 мая и с субботы 12 мая на вторник 8 мая. Однако данное постановление не соответствует действующему трудовому законодательству, так как дата опубликования противоречит ч. 5 ст. 112 ТК РФ.

К сведению

Список праздничных нерабочих дней приводится в ст. 112 ТК РФ. Продолжительность рабочего дня или смены, непосредственно предшествующих нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час (ст. 95 ТК РФ).

Итак, чтобы указанное Постановление Правительства РФ № 201 о переносе выходных дней на 7 мая и 12 мая соответствовало нормам ТК РФ, оно должно было быть официально опубликовано не позднее 7 марта и 12 марта соответственно.

Уточним, что согласно правилам ч. 1 ст. 27 ГПК РФ ВС РФ рассматривает в качестве суда первой инстанции гражданские дела, в частности:

1.     об оспаривании ненормативных правовых актов Президента РФ, ненормативных правовых актов палат Федерального Собрания, ненормативных правовых актов Правительства РФ;

2.     об оспаривании нормативных правовых актов Президента РФ, нормативных правовых актов Правительства РФ и нормативных правовых актов иных федеральных органов государственной власти, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан и организаций. При этом данный пункт подлежит применению в соответствии с его конституционно-правовым смыслом, выявленным в Постановлении КС РФ от 27.01.2004 № 1-П, согласно которому КС РФ признал не противоречащими Конституции РФ взаимосвязанные положения п. 2 ч. 1 ст. 27, ч. 1, 2 и 4 ст. 251, ч. 2 и 3 ст. 253 ГПК в части, наделяющей ВС РФ полномочием рассматривать и разрешать дела о признании недействующими нормативных правовых актов Правительства РФ.

Отметим, что ст. 3 Федерального закона № 35‑ФЗ снимает вопрос обоснованности переноса праздников. Однако этот факт также не позволяет признать Постановление Правительства РФ № 201, так как норма о двухмесячном сроке предупреждения в ст. 112 ТК РФ осталась.

Статья 112 ТК РФ

В соответствии с ч. 2 ст. 112 ТК РФ при совпадении выходного и нерабочего праздничного дней выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день.

В новой редакции данная часть дополнена словами «, за исключением выходных дней, совпадающих с нерабочими праздничными днями, указанными в абз. 2 и 3 ч. 1 данной статьи. Правительство РФ переносит два выходных дня из числа выходных дней, совпадающих с нерабочими праздничными днями, указанными в абз. 2 и 3 ч. 1 указанной статьи, на другие дни в очередном календарном году в порядке, установленном ч. 5 данной статьи».

Часть 5 ст. 112 ТК РФ также претерпела изменения:

Старая редакция Новая редакция
В целях рационального использования работниками выходных и нерабочих праздничных дней Правительство РФ вправе переносить выходные дни на другие дни. При этом нормативный правовой акт Правительства РФ о переносе выходных дней на другие дни в очередном календарном году подлежит официальному опубликованию не позднее чем за месяц до наступления соответствующего календарного года. Принятие нормативных правовых актов о переносе выходных дней на другие дни в течение календарного года допускается при условии официального опубликования указанных актов не позднее чем за два месяца до календарной даты устанавливаемого выходного дня В целях рационального использования работниками выходных и нерабочих праздничных дней выходные дни могут переноситься на другие дни федеральным законом или нормативным правовым актом Правительства РФ. При этом нормативный правовой акт Правительства РФ о переносе выходных дней на другие дни в очередном календарном году подлежит официальному опубликованию не позднее чем за месяц до наступления соответствующего календарного года. Принятие нормативных правовых актов Правительства РФ о переносе выходных дней на другие дни в течение календарного года допускается при условии официального опубликования указанных актов не позднее чем за два месяца до календарной даты устанавливаемого выходного дня

Статья 136 ТК РФ

Часть 1 ст. 136 ТК РФ, устанавливающая обязанность работодателя в письменной форме извещать каждого работника о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период, размерах и основаниях произведенных удержаний, а также об общей денежной сумме, подлежащей выплате, претерпела значительные изменения.

Напомним, что согласно трудовому законодательству за несвое­временную выплату заработной платы работникам работодатель обязан начислить им компенсацию, размер которой должен быть не ниже одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ РФ от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки. При этом обязанность выплатить компенсацию возникает независимо от наличия вины работодателя (ст. 236 ТК РФ).

Теперь работодатель в случае задержки в выплате зарплаты работникам обязан информировать их и о размерах такой компенсации.

Итак, согласно п. 2 ст. 1 Федерального закона № 35‑ФЗ норма ч. 1 ст. 136 ТК РФ изложена в новой редакции, согласно которой увеличивается объем сведений, который должен предоставлять работодатель работнику при выплате заработной платы, отпускных и больничных.

Так, при выплате заработной платы работодатель обязан извещать в письменной форме каждого работника:

  • о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период;
  • о размерах иных сумм, начисленных работнику, в том числе денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику;
  • о размерах и об основаниях произведенных удержаний;
  • об общей денежной сумме, подлежащей выплате.

Статья 236 ТК РФ

Статьей 236 ТК РФ установлена материальная ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, а также порядок определения минимального размера денежной компенсации за задержку заработной платы, отпускных, выплат при увольнении и других сумм, причитающихся работнику. При этом размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором или трудовым договором, а теперь еще и локальным нормативным актом.

Статья 122 ГПК РФ

В соответствии с ч. 1 ст. 121 ГПК РФ судебный приказ – это судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника. То есть судебный приказ является одновременно судебным постановлением и исполнительным документом и выдается по требованиям, предусмотренным ст. 122 ГПК РФ.

Напомним, что согласно ч. 2 ст. 126 ГПК РФ судебный приказ выносится без судебного разбирательства и вызова сторон для заслушивания их объяснений. То есть в судебном приказе не могут устанавливаться какие-либо обстоятельства, которые в дальнейшем не подлежат доказыванию или оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В силу абз 6. ст. 122 ГПК РФ в редакции, действовавшей до вступления в силу Федерального закона № 35‑ФЗ, судебный приказ выдается, в частности, если заявлено требование о взыскании начисленной, но не выплаченной работнику заработной платы. То есть речь шла только о заработной плате. Теперь же судебный приказ выдается, если:

  • заявлено требование о взыскании начисленных, но не выплаченных работнику заработной платы, сумм оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) иных сумм, начисленных работнику;
  • заявлено требование о взыскании начисленной, но не выплаченной денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику.

То есть согласно внесенным поправкам установлен упрощенный порядок разрешения дел в суде по требованиям о взыскании денежной компенсации, начисляемой за нарушение работодателем установленного срока соответствующих выплат работнику.

Отметим, что до вступления в силу Федерального закона № 35‑ФЗ взыскание указанной денежной компенсации осуще­ствлялось в порядке искового производства.

[1] Федеральный закон от 23.04.2012 № 35-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации и статью 122 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации».

[2] В редакции Федерального закона от 29.12.2004 № 201 ФЗ «О внесении изменений в статью 112 Трудового кодекса Российской Федерации».

[3] Постановление Правительства РФ от 15.03.2012 № 201 «О внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 20.07.2011 № 581».

Источник: http://www.avbn.ru

Написано