Совместным письмом ФСС РФ и ПФР от 07.12.2011 № ТМ-30-25/14408 утверждены критерии отбора плательщиков, включаемых территориальными органами фондов в план-график выездных проверок на 2012 год.
Обязательность составления такого плана-графика прямо предусмотрена п. 3.1.1 Соглашения о взаимодействии ПФР и ФСС РФ по осуществлению совместных выездных проверок плательщиков страховых взносов, направленного письмом ФСС РФ от 06.11.2009 № 02-10/07-11150. Согласно этому положению план-график в обязательном порядке утверждается на каждый последующий год. Аналогичное положение содержит и п. 3 ст. 33 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».
Как подчеркнуло в письме от 22.02.2011 № 19-5/10/2-1748 Минздравсоцразвития РФ, «плановые выездные проверки плательщиков страховых взносов проводятся … только совместно и проведение отдельных выездных проверок данных плательщиков неправомерно», уточнив при этом, что «независимо друг от друга могут проводиться внеплановые выездные проверки».
Новыми основаниями, по которым плательщики могут быть включены в план-график 2012 года, стали (п. 5 и п. 6 письма № ТМ-30-25/14408) следующие признаки:
1) «наличие у плательщиков взносов расходов, которые уже были не приняты к зачету по результатам контрольных мероприятий, проведенных органами ФСС РФ в 2010-2011 годах».
2) «получение от органов ФНС России информации о несоответствии страхователя критериям, дающим право на применение пониженных тарифов в проверяемом периоде».
В 2012 году не включаются в план-график выездных проверок плательщики, не ведущие финансово-хозяйственную деятельность.