Налогоплательщики имеют право не составлять счета-фактуры в отношении операций по реализации товаров (работ, услуг), не подлежащих налогообложению (освобождаемых от налогообложения).
В то же время запрета на составление счетов-фактур при осуществлении указанных операций НК РФ не содержит. В связи с этим составление счетов-фактур с отметкой «Без налога (НДС)» при реализации товаров (работ, услуг), освобождаемых от обложения НДС в соответствии со ст. 149 НК РФ, нормам НК РФ не противоречит.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 7 ноября 2016 г. № 03-07-14/64908